太后沉默不语。

一开始，所有非法家官员皱起眉头，法家官员眉开眼笑，但是数息后，所有官员开始深思。

没过多久，蔡禾终于忍不住，问道：“方相，是依法，还是以法？”

“依法。”方运答道。

蔡禾轻轻点头。

太后这才意识到，这依法和以法的不同。

法家官员脸上的笑意消失。

律法向来被认为是法家的工具，若是以法治国，几乎等于说是用法家来治理国家，很容易造成法家一家独大的局面。

若是依法治国，则不同，是整个朝廷在依照法律治国，是集体依照法律，不是依照法家，法家只是集体之一，实际地位将低于法律。

法高于法家。

这意味着，法家无法垄断法律。

法家官员心中充满矛盾，若是依法治国，法家的权力是大了，但从另一个角度来看，地位有些下降。

“还请方虚圣具体解释。”太后道。

方运道：“很简单，大理院独立于内阁，严格遵循律法。但律法的制定和通过与否，则交由内阁。而且，每一个官员甚至每一个议政学士，都有上书之权，每一个读书人甚至每一个普通百姓，都有资格讨论。”

众人联系到方运之前的《政史》大都明白这是分权之法，但分得又不够彻底，按照书中所言，大理院掌握了司法权即主要侧重审判权，而内阁既掌握立法之权，也掌握行政之权。

众官也明白，这是革新，不是重建，若是真的完全学习一些族群的方式分权，景国必然会出现大问题。

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