蒋帆等着回答，手里捏着那份报告，没动。

打桩机的轰鸣从工地深处一阵阵传出来，陈平放站在仪式台边缘，没接话。

亲自飞柏林，还要出具书面承诺。

护照审批走外事程序，涉外出访还要报市委审批，材料齐全了一来一回，没有一个月根本走不完。两周内要答复，这两件事根本不在一个时间轴上。

“你当时怎么回的？”

“说我们会尽快协调。”蒋帆把报告捏了捏，“对方那边说还有三家机构在谈，最迟两周内等答复，等不到就不等了。”

两周。

陈平放转过身，往停车场方向走。

“出访申请今天就报上去，材料齐全，走加急。”

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申请报上去的第三天，卡住了。

张超把回执搁在陈平放桌上，薄薄一张纸，外事办的章，正文只有一行：拟请相关领导审阅，待批。

不批准，也不驳回，就搁在那里。

陈平放把那张纸拿起来翻了一面，又翻回去，随手搁下，拨通了市外事办主任的电话。对方接通了，话说得绕，大意是上头有指示，特殊时期国企主要负责人出境，须走市长办公会审议流程，他这边没有单独放行的权力。

电话挂断，陈平放在椅子里坐了一会儿。

市长办公会，那就是严庆华在拦。

马国良的案子才掀开，他转手就在护照审批上动了手脚。手段干净，程序合规，从任何角度挑都挑不出毛病。

这人不愧在南州浸了二十年，摸透了稳妥的打法是什么。

陈平放把回执往桌角推了推，叫蒋帆进来。

“联系市委外事局，把出访材料抄送一份给他们备档，备注里写清楚，本次出访涉及大基金协议附件第十七条，战略采购特派员条款。”

蒋帆愣了一下。

“战略采购特派员？附件里有这个条款？”

“第十七条，去翻。”

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市长办公会定在周三上午。

会议室坐了七八个人，严庆华坐主位，把一叠材料往桌上拍了一下，不紧不慢的开了口。

“陈主任的出访申请我看过了，出发点是好的，但程序上有几个地方要说清楚。”

他把材料往中间推了推，压低了嗓子说话。

“外事纪律里有明文规定，国有企业主要负责人，未经市委审批，不得擅自出境。芯火是市属国企，陈主任是主任，这个规矩谁都不能破例。”

会议室里安静了一截。

旁边一个副市长低头翻材料，没发声。

严庆华把后半截话补上，每个字都咬得很稳。

“再一个，芯火二期刚完成奠基，正是施工关键节点，主要负责人离境少则两周，多则一个月，现场出了问题谁来拍板？”

他停顿了一下。

“我的意见，这次出访不批。可以换个合适的人选去谈，或者延期三个月，等一期验收完成后再重新议。”

三个月。

光刻胶团队只给了两周的答复窗口，三个月后人早就被别家签走了。

这话说得四平八稳，既有纪律依据，又有工程理由，把陈平放卡得死死的，还让你说不出话来。

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散会之后，陈平放在市委大楼外找了块没人的角落，拨通了林向东的号码。

“向东哥，有件事想麻烦你。”

那头正在车里，有说话声，林向东把车窗摇了一下，背景音压了下去。

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