平台挂账模块与现有城管移动端不兼容，要求“改为弹性责任设定”。

农业机制存在“单人闭环过度依赖”，风险集中，建议“引入轮流备份逻辑”。

张伟气炸了：“这他妈就是变相把咱图掏空！”

陈默冷着脸：“轮责备份，就是没人负责。”

李冬生把文件扫了几遍，笑了：“他们怕扛责任，就想分薄责任。”

“但责任这种东西，你一旦分，就没人担了。”

“他们想把制度图变成橡皮图，谁来都能改，出了事谁也不认。”

张伟咬牙：“那咱怎么办？”

李冬生站起身，把那份经信委文件举起来，对着投影仪一摊：“咱就原文贴上，附一个答复。”

“内容就七个字——‘建议不予采纳’。”

陈默一愣：“真这么刚？”

李点头：“不是刚，是稳。”

“制度图如果怕人踩，那就永远出不来。”

“我们画这图，是为了让人拿来用——不是给人避坑的。”

……

组织系统看到农业系统的“原文驳回”答复，第一时间通报书记。

书记看完，只说了句：

“很好。”

“他们是真写制度的人。”

……

与此同时，郑开来也不甘心。

他私底下找了组织部副部长喝茶，委婉表达：

“我觉得责任图那块，其实可以柔化一点，太过刚性，会让末端承办人员抗拒。”

“我建议主笔权限——设‘条件互审制’。”

“也就是说，三人制图，各自必须通过另两人审核才算有效。”

组织部副部长听了，点点头。

回头向书记汇报时，王飞淡淡一句：

“制度图不是公章审批。”

“是风险共担，不是踢皮球。”

“告诉他：他想当主笔，就别怕签字。”

……

会议定了下来。

三人将在一周内提交联合制度图初稿，随后由组织系统进行一次全系统试讲测试。

换句话说——三人必须站在台上，讲这张图。

讲清楚：谁干什么，出了事谁担，系统怎么跑，出了问题谁补。

这一场，就是明面上的“制度分责宣誓”。

张伟听完都愣了：“这不像开会，这像宣誓上刑场。”

李冬生却拿起笔，笑了下：“你别怕宣誓。”

“真正怕的，是讲不清。”

“讲得清，哪怕挨锤，最后留下的图也不是废图。”

“我们这张图，不能怕人提意见。”

“更不能怕人知道——它是怎么跑起来的。”

“怕的，是我们自己也说不出这图能不能救人。”

……

当晚，农业系统通宵加班。

李冬生负责“责任闭环”部分，郑开来牵头跑流程，刘世衡硬着头皮搭结构。

三方磕磕绊绊，写到凌晨四点。

最终，他们画出了一张图。

流程不再绕圈，结构不像楼书，责任没模糊掉。

中间有一行小字——

“流程、结构、责任三线并行，挂得上，接得住，摔得稳。”

李冬生签名落在最后，写了一句话：

“我担责。”

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