包飞扬来海州以后。并没有采用他在望海县的那一套做法，一来临港经济开发区是小政府。作为市委市政府的派出机构，临港经济开发区党工委与管委会的机构设置非常精简，不可能什么事情都干，很多职能都是由象征或者市里面承担。

二来海州市的情况与望海县也不一样，海州的工商业更发达，所以也不需要政府出面来组织和引导工商业的发展。

事实上也是如此。海州作为海港城市，民风并不保守，几个项目启动以后，立刻就有大批商人涌现出来，有的人贩卖商品有的人开小饭店。还有的人甚至办起了简单的加工厂，反正工地上需要什么，都会有人提供，充分体现了人民群众的力量，而且并不用政府动员，完全是大家自发行动。

商业的繁荣解决了很多问题，起码政府不用在这方面花费精力，但同时又带来一些问题，比如因为缺乏监督，会出现大量假冒伪劣产品，质量没有保证；另外也经常会出现恶性竞争的情况，包飞扬刚刚提到的最近发生的那几件事，大多是商家恶性竞争，甚至大打出手引起的冲突。

这种情况的管理难度非常大，就算是想要复制望海县的做法也不行，因为单干能够赚钱的话，那些个体小商户未必愿意加入合作社，这个与望海县的情况完全不一样。

而要进行统一管理的话，比如规定场地制定质量标准，进行严格的监督，不但需要增加人手，也未必能够起到多大的效果。

包飞扬说道：“我们的目光不能够只盯着那些大项目，整个社会环境都是我们要关注的。下一步我们就是捋清这方面的情况，加强这些方面的工作。”

对于包飞扬提出来的这两点，大家都没有表示异议，管委会副主任阎安平说道：“还是包主任站得高看得远啊！刚刚我还在为我们已经取得的成绩感到沾沾自喜，听到包主任说的话，我才意识到我们需要做的事情更多。”

“尤其是后面这一点，非常重要。要知道我们每一个项目的到来都来之不易，是广大干部群众一起努力才能够让投资商在我们这里投资，每一个项目对临港经济开发区的发展都很重要，但如果因为这些事情的负面影响，让投资商对我们临港经济开发区有不好的印象，甚至影响项目的建设，就会影响临港经济开发区的发展，那后果会十分严重。”阎安平说道。

“对这些小商贩小工厂的管理确实需要加强，否则的话，问题会越来越严重，有句老话说得好，千里之堤毁于蚁穴，我们绝不能够允许这种情况继续存在。”

阎安平调子喊得很高，但是却没有提出任何切实有效的措施，事实上这方面的工作也确实比较难做。

“大家有什么想法，都说一说吧！”包飞扬说道。他也没有太好的办法，或者说根本就没有十全十美的办法，管委会要的是秩序，而小商贩们要的是利润，为了利润可以不顾一切。

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