微笑着点了点头，刘行道：“不错，杜绝冤假错案、终结县官一言堂。县官从此以后只管去总管好各地诸事。将实际权利全部要下放给相关的县曹。每县设教谕、宣徽主掌文教。设盐铁曹、渔农吏、转运吏等主掌县内诸事。县官有权总管、勾调，无权任免这些人。”

“那这些人的任免权，在何人手中”张所听到此处，再次开口、又是一个疑问。

见他马上对任免权感兴趣，刘行心中暗道：果然是看上去大义凛然、暗地里还是想要争权逐利的人。

虽对张所这心思不是很喜欢，刘行还是对他做出了回答：“县曹吏归府衙任用，府衙吏归路衙任用。杜绝过去任人唯亲、县衙和府衙的吏曹实际上都是县官私人从属的情况，这样也是为了最大程度上杜绝弊政、腐政出现。”

“这样不会导致衙吏与县令分权、争权，甚至依仗府衙之势抗拒县令吗”一谈及权利上的事，张所的问题是一个接一个。

心知他这个人对权欲多看中了。刘行仍然是笑着答道：“县吏可分权、无专权之责。若县吏敢抗拒县令从事，各县、各府专设之御史台下属的监察吏和监察使立即便可据情查办。职务是上一级衙门任命的，但是无论是谁、都必须听下一级衙门主官的吩咐、任用。”

最后这一句话，刘行将用词直接浅白到了连个孩子都会听的懂。

张所听到这翻话后，心中也算是彻底明白了：哦，原来是府衙任命的官、下到县城里去给县令使唤。府衙可以监管县令，但却不能直接扰乱县令施政。

这看上去好像是给了府衙很大的权利，实际上增强府衙对各县管理的同时，也是等于让府衙给各县去做了一个大大的嫁衣。

分下权利去，却又让这种权利互相制约着、牵绊着。谁也不要想着大权独揽、专权行事。

谁要是一个不小心出错，你看着不起眼的一个县衙里的小吏，没准直接能去面见知府告县官。调过头来，你个知府要是办事不利或者徇私舞弊。没准一个县令随时把你告倒。

这是在用一整套看上去密不透风的体制，要彻底地阻断地方舞弊的通道、杜绝那种可能再滋生呀这也是一种信人、用人却不唯信、唯用的套路，真让那些地方官无懈可击了

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