第二步算是经济改革，以建立银行，用银票替代铜钱，清丈田亩，向地主征税。以及收商税为核心。第二步也算圆满的完成了，银票完全取代了铜钱，并且大大的促进了流通，并且通过发债券，制造了大量的货币，刺激的商业比过去繁荣多了。因此商税也飞速增长，已经占据了将近三成的政府财政，不过比起宋代时候一度超过五成，甚至曾达到过七成的比重还差得很远。

第三步是吏治改革，以提高官吏俸禄。加大反腐力度，派遣监督人员严格执法为核心，目前的效果也初有成效，虽然每个月都发生官员被查出来**而抄家的情况。但是相比过去无官不贪的情况要好了太多了，老百姓是交口称赞，就连对杨潮越来越不满的缙绅阶层也不得不承认吏治为之一新。

这三步走完，算是完成了第一轮改革。

接下来是杨潮的第二轮改革，第二轮改革是深化改革阶段，从现在起。杨潮要分三步，同样用三年时间，完成以下目标：

第一步，彻底组建一个完善高效的强力政府。

第二步，彻底的改革过时的经济制度和方式。

第三步，彻底的改变大明朝的教育科举制度。

这一轮改革比上一轮少了一项军事内容，因为军事制度上，目前看来是成功的，不需要进行革新，只需要进行小的修修补补与时俱进即可，所以重点就是政治和经济改革。

要打造一个强力的政府，可不是简单的像过去那样，用吏员当官，维持稳定，而是要打造一个真正能够发挥作用的政治机构，通过这个机构渗透到社会的方方面面，才能真正的将整个国家的力量聚集到一起来。

选锋先选将，政治跟军事相通，最重要的还是人。

对此杨潮打算大开科举之门，军队中的读书人有一万多，刨除那些勉强识字，还没有足够的知识水平的士兵，依然有接近一万的高级知识分子，就在这些人中间选拔官员。

科举的内容采取分科制度，分刑律、账务、兵法三科，为从州县一级的刑科、户科和兵科选取官员。

至于更高级的官员，杨潮不打算直接采用科举方式选拔，杨潮一直认为直接将一个文字能力很强的文人推到中央级的官员任上，是一种很扯淡和不负责的制度，一个书生，只因为八股文做的后，道德颂歌唱的好，没有任何实际经验，就能当官？

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