诸葛亮之前斐潜没有好好谈过，因此现在就要谈一谈。
思想的统一，才有办法达成行动上的统一。
秦始皇书同文到明清八股，统一思想的外壳容易打造，但内核共识需要更复杂的博弈。
斐潜需要和诸葛亮达成一定的共识，并且推动未来的制度去落实……
诸葛亮正容对曰：『回主公，亮窃思之，汉室之微，其表确乎外戚擅朝，若窦、梁、何氏；阉宦蠹政，类十常侍之祸；遂使皇纲弛紊，诏令不行。然其于内，则在州郡坐强，豪右兼并，流民四起，黄巾蜂合，终致板荡。此皆积痾难返之疾也。』
斐潜微颔首，放下茶水之后，又缓缓地说道：『孔明所见，乃世人皆睹之其然也。然徒知其然，犹见病者熇热咳嗽，遂断为风邪，未深究其何以中风邪，体气何以虚羸至此。』
诸葛亮肃容而道：『愿闻主公指教。』
对于诸葛亮自己来说，他从山东琅琊到了荆襄，又从荆襄到了关中，再从关中去川蜀，然后如今再返回到了河洛，可以说以他这个年龄，比其他同龄人的阅历都要更加丰富，这也造就了当下的诸葛亮已经和历史上的同期诸葛亮，有了很大的区别。
不仅没有羽扇纶巾，诸葛亮当下还多了几分的贴近军伍的彪悍气息。
至于那『小儿也知』的狂傲，更是一点都没有。
诸葛亮现如今比历史上要更早地接触到了民族矛盾，乡绅土著，也更加地清楚大汉的弊病不仅仅在上层的统治者，也在乡野的实际掌权者身上。
其实在历史上，诸葛亮的『隆中对』，已经展现出了他的一些朴素的『人本民重』思想……
这或许也正是历史上诸葛亮思索许久考察各地诸侯再三，最终却选择了刘备的一个重要原因。
毕竟历史上的刘曹孙三人，也只有刘备才更接地气一些。
诸葛亮将这『人本民重』的思想，描述为『天时地利人和』。他强调『人和』胜过『天时』，这在当时的社会背景之下是很超前的理论。
当然，后世键盘侠恐怕又会叉腰表示这算是什么，三岁小儿也是知晓云云，但是和同时代的其他那些东汉名士一比较，就能知晓诸葛亮的这个理论有多么领先超前了！
要知道东汉冀州豫州，这些所谓当时文华鼎盛之地当中的很多学者名士，还沉浸在寻找『涂高』之中……
同时历史上的诸葛亮，也很重视经济和民心的关系，提出了『内修政理』，这在后来他治蜀的过程中，也确实体现出他在这理论上的实践行动。
只不过诸葛亮的『待天下有变』也暴露了其被动性，不够积极主动的去解决问题，或是不知道应该怎么去解决，只能是被动的等待。至于诸葛亮对于荆州之地的过于理想化，川蜀两头堵的战略失衡问题，也是致命的缺陷，就属于军事上的不足了，不再赘述。
斐潜看着诸葛亮，缓缓说道，『欲穷事理，当循四问。一曰问其然，状何如也；二曰所以然，何以至此也；三曰如何然，当何以易之；四曰然何如，既易之后复何如，利害须权衡也。』
斐潜声转沉肃，『不过……世间万物，皆不可矫枉过正，致乾坤颠倒，以至于旧疴未除，新恙更作。』
诸葛亮也看着斐潜，『比如……王莽？』
斐潜没有回避诸葛亮的目光，点了点头，『犹如王莽。』
诸葛亮以礼而拜，『主公大智，天下幸甚！』
斐潜虚扶了一下，示意诸葛亮不必多礼，然后继续说道：『故而某以为，天下须有「皇帝」……』
诸葛亮眉梢微蹙，目中疑色一闪，欲言而止。
斐潜观其色，不由得莞尔道：『孔明之所虑，吾知之矣。奈何天下至广，非一人能治。然天下既是至广，亦须共尊之号，以壹人心，以止纷竞无序。昔周行封建，诸侯递兴，战伐不息。秦虽混一，然苛暴失鹿。汉承秦制，遂有四百年稍安。可见混壹天下，乃有宁晏之基。若无共主之名，则枭桀皆可称尊，兵戈无日，黎庶永无息也。故「皇帝」之名，犹鼎定之钮，不可缺也。』
诸葛亮皱眉思忖，目中疑云未尽散。
斐潜语锋转锐，『然「皇帝」之名可存，皇权之实必加约制！董仲舒以天命归之，万民害而罪天子……此乃善论也，奈何难行之。天下权柄，生杀予夺尽归一人之手，兆民性命，喜乐哀愁，尽悬于一人之身，其人或贤或愚，或冲幼或耄耋，或制于外戚宦官清流，或刚愎自用偏听偏用……噫！此实取乱之道也！亦大汉沉痼之所以然！权过聚而无制衡，必生腐败，必趋狂悖。求其人善之，上古至今何得之？此非独人之过也，乃制度之失是也。』
董仲舒当年或许也有制约皇权的意思，但奈何只是一个虚无缥缈的『诅咒』，而且还是延缓形态的，不能及时反馈，自然也就不可能真的会对于皇权有什么约束力。
『主公之意……岂欲仿周制，虚君而崇相？行宰辅总摄之政？』诸葛亮试问道。
斐潜微微摇了摇头，『丞相？丞相亦人耳。权聚于丞相一身，与聚于皇帝一身，其弊相似也。丞相有疲有老，有过有私。若遇贤相，固社稷之福；若遭奸佞，则又生祸矣。且一人之智有限，安能洞察万机，理兆民之务？终必假手他人，别滋禁要。独裁于相，非长久安国之道。』
诸葛亮连闻斐潜这般『异论』，眼眸越发的明亮，身略前倾，拱手以礼再拜，『若然，则当如何然？恳请主公明示。』
斐潜沉吟片刻，方是说道：『此事……吾思之久矣。或可立「三省」，略同古之三公，分执诏命、审核、施行之权，使相维相制，免致专擅。其下设「六部」，拟《周礼》六官遗意，详分职守，专司吏、户、礼、兵、刑、工诸务，使政各有所属，条贯不紊。』
三省，很早就有了，尤其是尚书省，更是最早的政府机构。而在汉光武帝时期，在尚书台设三公曹、吏曹、民曹、客曹、二千石曹、中都官曹等六曹尚书，也是六部的前身。
后来隋朝设立了『五省六曹制』，五省包括内史省、门下省、尚书省、秘书省和内侍省。唐朝才改成后世最为熟悉的三省六部制。
甚至这种治国理论沿用到了后世，所谓三权分立，归根结底也是从三省衍化出来的……
可以将原本华夏封建王朝之中的三省六部制度，类似一个顶尖公司内部的管理体系。CEO就是皇帝，下设战略部、风控合规部和运营总部。各部门分工明确、相互协作也相互监督，但最终目标是对CEO负责，提升公司运营效率，利益和权力大多数都属于CEO和董事会。剩下的甜头是给大股东的，至于散户么……
至于标准的三权分立，注意是标准且理想化的三权分立，则像一个国家的宪法纲要，议会、政府、法院三者独立，互不统属，互相制约，目的是防止任何一方专权，保障公民权利，没有唯一的最高领导，宪法最大。而实际上，公民的利益也是后世很多国家都难以保证的事情……
不过完全体的『三权分立』，基本上属于理想化的理想国。只要在职位上的还是人，就离不开权力的争夺和攫取，就像是土地兼并一样，最终还是会走向独裁。
只是独裁的难度会增加一些而已……
斐潜先提出用比较简单的三省六部制度，一方面是其他制度，步子太大容易扯到蛋，另外一方面是斐潜先一步将皇帝和皇权二者剥离，独裁者就失去了一个先天上的凭依。
三省六部制度，能在华夏推行一千多年，足可见其具备一定的优越性，只需要根据其中的缺陷进行一定的改良，说不得就会发展出新的天地来。
诸葛亮目中锋芒流转。
斐潜也没打搅诸葛亮，让诸葛亮去思考。
过了片刻之后，诸葛亮对斐潜说道：『主公所虑甚是……然亮以为，此制犹未解根本之患……』
诸葛亮停顿了一下，看向斐潜。
斐潜笑了笑，示意诸葛亮无需顾虑，诸葛亮才继续说道，『亮不才，经川蜀，过大江，所行之处，多见耕者失其畎亩……失其亩，则流民必生，天下根柢摇动……另诏令虽出中枢，经省部，达郡县，至乡亭里聚，往往强弩之末矣，多为胥吏豪强篡乱，百姓莫知上意，朝廷不察下情。二者不除，纵有良制，犹筑广厦于流沙之上……』
斐潜闻言，却是大笑起来。
他没有感觉到了诸葛亮的冒犯，而是感到了喜悦。
这才是斐潜所希望看到的，一个全新的诸葛亮！
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