从刘备手中讨南阳后，邓季治下百姓如今有近七十万户，三百余万人口。四等民之策下，每年收入的税赋接近四百万石，此外官府与甄氏合作的商行，分店几乎已经开到治下的每一个县，专卖盐、铁，纸张等，收入也还可观。

仗着没有世家豪族在其中截取，邓季的官府每年收入已经很不错，但是比起各地诸侯，开支更恐怖。

邓季麾下。军中卒兵如今有六万五千多人，勇卒的薪俸为每岁十二石，辎辅兵为八石，虽然磐石、平凉和只剩空壳的武卫军卒兵薪俸减半。可光这一项，每年就要支出五十万石去，军粮消耗还要另算。

各县征收到赋税后都要按比例先提留部分为官寺所用，全年下来，雇民做事的开支也要三四十万石。

此外，为数也不少的监察、差役、文吏、县令、郡守、大小军官。全都是要付给薪资的。随着大元立国，还要增加更多职位出来，乡老也得一笔开支。

薪俸之外，置办兵器、甲胄、药材、战船、战马，才是真正花费的大头，而且半点都省不得，还要为战争预留军粮。

既要免徭薄赋，又要备雄军争霸天下，这本就是矛盾的两件事，邓季走到如今，昨日再议定下各级官员俸禄后，君臣几个关门一算账，突然现，年收入已经不够给付新朝的官员薪资了。一看书要书

邓季这位主公甚无见地，绝大多数时候都是按众人商议的结果做事，不过一旦在某件事上坚持，身边的文武们包括田丰又都会尽量迁就配合他，这是长期以来形成的局面几乎凡是他坚持的，事后都有奇效。贾诩提议增加赋税来解决难题，被邓季一口否定，他自己也就不再坚持，反而皱眉去另想办法。

增税开源不行，徐庶便想到节流：“可否减卒兵、监察薪俸？又或适征劳役？”

这次，田丰已先反对：“卒兵、监察为国之基石，不可自毁！免徭役方得百姓之心”

邓季也摇头不同意：“我治下之民，既不加赋，亦不许有徭役！”

其实这些年治理下来，司州民间甚富，便是平民之家，家中也多有余粮，不过那是属于民众的，而非官府。

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